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国务院关于拉萨城市总体规划的批复:经济与环保同样重要

时间:2021-07-16 01:14 点击次数:
  本文摘要:国务院8月8日发表拉萨市城市总体规划的国家发展改革委员会,同意拉萨市城市总体规划(2009-2020年)(2017年修正)(以下全称总体规划)。拉萨是西藏自治区的首、国家历史文化名城,具有雪域高原和民族特色的国际旅游城市。

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国务院8月8日发表拉萨市城市总体规划的国家发展改革委员会,同意拉萨市城市总体规划(2009-2020年)(2017年修正)(以下全称总体规划)。拉萨是西藏自治区的首、国家历史文化名城,具有雪域高原和民族特色的国际旅游城市。《总体规划》要了解党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央城市化工作会议、中央城市工作会议精神,认真执行创造性、协商、绿色、对外开放、共享的发展理念,理解、认可、符合城市发展规律,坚决经济、社会、人口、环境和资源协商的可持续发展战略,提高新型城市化质量和水平,提高拉萨市城乡规划、建设和管理的各项工作推荐城乡地区的专业发展。

在《总体规划》确认的4326平方公里城市规划区域内,实施城乡统一规划管理。加强区域基础设施资源共享,城镇基础设施、公共服务设施建设应专门考虑为周边地区服务。

根据市区内不同地区的条件,重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心城镇,优化村镇布局,加强对村镇建设的指导,增进农牧业产业化和农村现代化。合理控制城市规模。到2020年,中心城市常住人口控制在50万人以内,城市建设用地控制在77.88平方公里以内。

遵守城乡规划法再规划后建设的原则,禁止在整体规划确认的建设用地范围外设立各种开发区和新城新区。实施总体计划确认的城市研发界限,加强界限管理,增进城市灵活布局。

加强城市内部布局的合理性,提高城市的透明度和微循环能力。坚决节约和集约利用土地,严格控制追加建设用地,提高库存用地挖掘潜力,合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率,贯彻维护耕地,特别是基本农地。完善城市基础设施体系。

按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善道路、铁路、机场等交通基础设施,加强城市内外交通交通,充分发挥综合交通枢纽。发展轨道交通,以公共交通为主体,建立各种交通方式相结合的多层次、多种城市综合交通体系,方便不同交通方式的换乘。

建立停车场规划布局,推进城市停车场建设。坚决再行地下、后地原则,统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施,拒绝积极开展地下综合管廊建设。

划分基础设施的黄线维护范围,加强各种设施用地的规划管理和腾出。高度重视城市防灾减灾工作,建立健全包括消防、人防、防洪排水、防震、防地质灾害等城市综合防灾系统。

建设资源节约型和环保型城市。要根据增进生产空间集约高效率、生活空间宜居有益、生态空间山清水秀整体拒绝,构成合理的城市空间结构,增进经济建设、城乡建设和环境建设的实时发展。加强城市环境综合管理,提高污水处理亲率和垃圾无害化处理率,严格控制污染物废气总量,期限超过《总体计划》明确提出的各种环境保护目标。划分城市蓝线维护范围,实施最严格的水资源管理制度,融合水域自然形态开展维护和整备,提高水资源利用效率和效益,建设节水型城市。

落实低影响研发模式,前进海绵城市建设,大力发展绿色建筑。加强纳木错误-青唐古拉山等风景区、自然保护区、湿地、水源地等生态功能区的维护,制定并严格执行相关保护措施。构建良好的人居环境。

要坚决以人为本,统筹布局和建设有关人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施。将城市保障性住宅建设目标划入最近的建设计划,保证保障性住宅用地的分割供给规模、地区布局和资金投入。

减缓小屋区、城中村、城乡危险住宅改造和设施基础设施建设,根据城市实际可能性,积极开展城市修复、生态修复,急剧前进城市有机改版。不断完善城市管理和服务,提高城市发展的宜居性,希望城市建设成为人与人、人与自然人相处的美丽家园。

尊重历史文化和风貌特色的维护。要协调发展与维护的关系,遵循整体维护原则,贯彻城市,特别是历史城市的传统风貌和结构。编制历史文化名城维护特别计划,实施历史文化遗产维护和紫线管理拒绝,重点保护八廓街等历史文化街区,布达拉宫、大昭寺、罗布林卡等世界文化遗产,小昭寺、哲蚌寺等文化保护机构及其周围环境,维护和传承林卡文化。

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加强绿化工作,划分城市绿地系统绿线维护范围。要做好整个城市的设计,加强城市景观画廊的控制和领导,严格控制景观风貌区周边的建筑高度,关注具有雪域高原和浓厚民族特色的城市风貌。严格执行总体计划。

城市建设要构建经济社会协调发展,物质文明与精神文明共同进步。城市管理要完善民主法治,坚决依法治市,建设和谐社会。整体规划是拉萨市城市发展、建设和管理的基本依据,城市规划区内所有建设活动都必须符合整体规划的拒绝。

要融合国民经济和社会发展规划,具体落实整体规划的重点和建设时间。城市规划行政主管部门应依法对城市规划区范围内(包括各种开发区)的所有建设用地和建设活动实施统一、严格的规划管理,城市规划管理权不得劳动改革,贯彻确保规划实施。加强公众和社会监督,提高全社会遵从城市规划的意识。

派驻拉萨市各部门应遵守有关法规和《总体规划》,反对拉萨市人民政府的工作,共同努力,规划拉萨市,建设,管理。拉萨市人民政府应根据本国发展改革委员会精神,认真组织实施总体计划,任何部门和个人不得随意变化。你区和住宅城乡建设部要加强对整体规划工作的指导、监督和检查。


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